Вы здесь: Главная страница - Документы - СНТ - судебная практика - Не чинить препятствий в подключении к газопроводу

Не чинить препятствий в подключении к газопроводу

E-mail Печать PDF

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«08» октября 2012 г.

Первомайский районный суд в составе: судьи Коваленко И.А., с участием адвоката Супруна А.В. при секретаре Рарог Л.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федосеева Р.В. к СНТ «Садовод», 3-е лицо: ОАО «Ростовгоргаз» об обязании не чинить препятствий в подключении к газопроводу и встречному иску СНТ «Садовод» к Федосееву Р.В. о взыскании оплаты взносов на развитие, реконструкцию, содержание и ремонт газового хозяйства,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском, указав, что он является собственником садового участка №, расположенного в садоводческом некоммерческом товариществе «Садовод» (далее СНТ «Садовод») и расположенного там объекта капитального строительства (дома), на основании свидетельства о праве собственности №-АЕ 814167 от ДД.ММ.ГГГГ В связи с возникшей у него необходимостью подключения к газопроводу, расположенному на территории СНТ «Садовод», он обратился в правление товарищества с заявлением о предоставлении ему на это разрешение, а также им получены технические условия о возможности подключения к существующему газопроводу. Однако, согласно ответу председателя СНТ в этом истцу отказано, предложено произвести оплату за подключение в размере 70000 руб. Данный отказ истец считает незаконным и необоснованным и препятствующим в его законном праве подключения объекта капитального строительства (дома) к сетям инженерно-технического обеспечения, поэтому он и просил суд вынести решение, которым обязать СНТ «Садовод» не чинить ему препятствий в подключении к газопроводу, расположенному на территории СНТ «Садовод», путем выдачи разрешения на подключение к системе газоснабжения (газопроводу) садового участка № в СНТ «Садовод».

Ответчик с иском не согласился, предъявил встречный иск, указав, что Федосеев Р.М. является членом СНТ «Садовод», что подтверждается заявлением о принятии в члены СНТ Федосеева Р.В. от ДД.ММ.ГГГГ, и имеет садовый участок по . У ответчика образовалась задолженность перед СНТ «Садовод» по оплате взноса на развитие, реконструкцию, содержание и ремонт газового хозяйства.

На основании решения собрания в форме собрания уполномоченных СНТ «Садовод» от ДД.ММ.ГГГГ был установлен размер взносов на реконструкцию, развитие, содержание и ремонт газопровода (газовое хозяйство) в размере 70 000 рублей.

Поскольку истец является членом СНТ, то у него, в силу действующего законодательства, возникла обязанность перед СНТ «Садовод» оплатить в полном объеме взносы, на реконструкцию, развитие, содержание и ремонт газопровода (газовое хозяйство) установленные решением собрания уполномоченных садоводческого товарищества «Садовод» от ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время СНТ «Садовод» осуществляет содержание и эксплуатацию данного газопровода, в целях организации охраны имущества садоводческого товарищества и имущества его членов, организации строительства, ремонта и содержания объектов общего пользования, в том числе инженерных сетей СНТ.

Поскольку по настоящий момент Федосеев Р.В. взносы на развитие, реконструкцию, содержание и ремонт газового хозяйства СНТ «Садовод» не оплатил, то истец по встречному иску просил суд взыскать с Федосеева Р.В. взносы на реконструкцию, развитие, содержание и ремонт газопровода (газового хозяйства) в сумме 70000 руб, а также судебные расходы.

Истец в судебное заседание явился, заявленный иск поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить, обратить решение суда к немедленному исполнению, а также взыскать с ответчика расходы на представителя в сумме 20000 руб. Встречный иск не признал, просил в его удовлетворении отказать.

Представитель ответчика СНТ «Садовод» Ефанова К.Б, действующая на основании решения общего собрания, в судебное заседание явилась, иск не признала, встречный иск поддержала, пояснив, что они не будут возражать дать согласие на подключение к газопроводу, если истец оплатит взнос в сумме 70000 руб, установленный решение общего собрания СНТ.

Представитель ответчика Моисеенко Е.Н, действующая по доверенности, в судебное заседание явилась, иск не признала, встречный иск поддержала, просила также взыскать с истца судебные расходы по оплате госпошлины и расходы на представителя.

Представитель 3-го лица ОАО «Ростовгоргаз» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, а поэтому суд считает возможным постановить решение в его отсутствие, по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав истца, его представителя адвоката Супруна А.В, представителей ответчика, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Статья 8 ГК РФ предусматривает, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно ст. 212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом.

В силу ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Распоряжение имуществом осуществляется по соглашению всех участников общей долевой собственности.

В судебном заседании установлено, что истец является членом СНТ «Садовод», в его собственности находится садовый участок № и расположенный на нем дом.

Ранее, члены СНТ, объединили свои средства для удовлетворения бытовых потребностей - газификации жилых строений, на принадлежащих им садовых участках, и произвели строительство газопровода, находящегося на территории садоводческого товарищества «Садовод», которое осуществлялось за счет целевых взносов членов садоводческого товарищества.

Таким образом, в настоящее время, газопровод является имуществом общего пользования членов СНТ, и находится в общей долевой собственности владельцев садовых земельных участков, участвовавших своими средствами в строительстве газопровода.

Указанные обстоятельства не оспаривались истцом в судебном заседании.

В связи с возникшей необходимостью подключения к газопроводу, расположенному на территории СНТ, истец обратился с заявлением о выдаче ему разрешения на подключение к газопроводу находящемуся на территории СНТ «Садовод», а также направлено заявление в ОАО «Ростовгоргаз» о выдаче технических условий на подключение к газопроводу.

Согласно ответу ОАО «Ростовгоргаз» от ДД.ММ.ГГГГ №, возможно подключение садового дома, принадлежащего истцу, к газопроводу низкого давления диаметром 57мм при условии выполнения гидравлического расчета газопровода и предоставления согласия владельцев газопровода.

ДД.ММ.ГГГГ истец подал заявление на выполнение гидравлического расчета в ОАО «Ростовгоргаз», и в настоящее время, как он указал, единственным препятствием для подключения к газопроводу является отсутствие согласия собственника газопровода.

Ответчиком было рассмотрено заявление Федосеева Р.В. и соответствии с ч.2 п.8 ст. 23 66 -ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» дан письменный ответ о том, что подключение к газопроводу, находящемуся на территории СНТ «Садовод» осуществляется после оплаты целевых взносов на строительство данного газопровода, установленного решением общего собрания СНТ.

Суд считает законными как требования, заявленные истцом, так и ответчиком.

Так, в соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее - Федеральный закон N 66-ФЗ) имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или некоммерческого объединения потребностей членов такого садоводческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

В соответствии со ст. 20 указанного Федерального закона, органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

При этом согласно ст. 21 данного закона член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.

Согласно ст. 22 данного Закона, решения правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязательны для исполнения всеми членами такого объединения.

К компетенции правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения относятся: практическое выполнение решений общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных), оперативное руководство текущей деятельностью такого объединения.

Правление садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом такого объединения имеет право принимать решения, необходимые для достижения целей деятельности такого объединения и обеспечения его нормальной работы, за исключением решений, которые касаются вопросов, отнесенных настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения к компетенции общего собрания его членов (собрания уполномоченных).

К исключительной компетенции общего собрания членов такого некоммерческого объединения относится принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов (ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, К огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан").

Таким образом, при принятии решения общим собранием, членов садоводческого товарищества о строительстве объектов инфраструктуры на земельных участках общего пользования садоводческого товарищества за счет членов такого товарищества такие объекты будут находиться либо в собственности товарищества, либо в долевой собственности граждан - членов садоводческого товарищества.

Права и обязанности у членов СНТ возникают после вступления физического лица в члены садоводческого товарищества и определяются ст. 19 ФЗ-66 от ДД.ММ.ГГГГ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», п.6, п.п. 6.2. Устава товарищества, а также решениями, принятыми в соответствии с Уставом СНТ и действующего законодательства. Данные решения являются обязательными для всех членов такого товарищества.

Согласно п.6, п.11 и п. 12 ч.1 ст. 19 ФЗ-66 от ДД.ММ.ГГГГ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан: не нарушать права членов такого объединения; своевременно уплачивать членские взносы и иные взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и Уставом такого объединения; выполнять решения общего собрания членов такого объединения или собрания уполномоченных и решения правления такого объединения; соблюдать иные установленные законами и Уставом такого объединения требования.

В соответствии с п. 7, п.п. 7.2. и п.п. 7.3. Устава СНТ «Садовод» и решения общего собрания членов садоводческого товарищества или собрания уполномоченных определяется порядок уплаты, сроки и размеры членского, целевого и иных взносов членов товарищества, которые член товарищества обязан своевременно оплачивать.

Согласно абз. 2 ч. 1 ФЗ-66 от ДД.ММ.ГГГГ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» общее собрание членов или собрание уполномоченных садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения.

В соответствии с п. 3.2 Устава СНТ «Садовод» основными целями деятельности товарищества является благоустройство территории товарищества, обеспечение противопожарной безопасности, строительство и эксплуатация коммуникаций, объектов инженерной инфраструктуры, других строений и сооружений общего пользования.

Инфраструктура СНТ «Садовод» возводится за счёт средств членов садоводческого товарищества в целях совместной эксплуатации и является совместной общей долевой собственностью членов СНТ.

В связи с этим, газопровод - это имущество общего пользования, находящийся на территории СНТ «Садовод», является общей долевой собственностью членов СНТ и в соответствии с этим не находится в собственности юридического лица.

Таким образом, СНТ «Садовод» создано для совместного управления комплексом недвижимого имущества, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжением имуществом общего пользования, обеспечения эксплуатации, содержания и обеспечения надлежащего санитарного и технического состояния имущества общего пользования СНТ.

Согласно Уставу, СНТ «Садовод» исполняет роль Заказчика на проектирование, строительство, реконструкцию, развитие, содержание и ремонт объектов имущества общего пользования СНТ - инженерных коммуникаций в границах своей территории.

Председатель СНТ «Садовод» в своём ответе истцу также указала на то, что газопровод, находящийся на территории СНТ «Садовод» в соответствии со ст. 1 ФЗ-66 от ДД.ММ.ГГГГ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» является имуществом общего пользования СНТ - имущество общего пользования (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

В силу п. 2 ст. 4 ФЗ-66 в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом товариществе имущество общего пользования, приобретенное или созданное таким товариществом за счёт целевых взносов, является совместной собственностью его членов. Из этого следует, что строительство газопровода находящегося на территории садоводческого товарищества «Садовод» осуществлялось за счет целевых взносов членов садоводческого товарищества. Целевые взносы - денежные средства, внесенные членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества либо садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнёрства на приобретение (создание) объектов общего пользования.

Имущество общего пользования членов СНТ, построенное на средства долевого участия является общей долевой собственностью владельцев садовых земельных участков, участвовавших своими средствами в строительстве общего имущества.

Истец, как член СНТ, бесспорно имеет право пользования газопроводом, являющийся инфраструктурой, совместно созданной членами СНТ, но подключение к газопроводу, который относится к имуществу общего пользования, возможно после оплаты целевых взносов, установленных в соответствии п.п.7.2. и п.п. 7.3. СНТ и решением общего собрания или собрания уполномоченных СНТ.

Так, на основании решения собрания в форме собрания уполномоченных СНТ «Садовод» от ДД.ММ.ГГГГ был установлен размер целевых взносов на реконструкцию, развитие, содержание и ремонт газопровода (газовое хозяйство) в размере 70000 руб.

На основании указанного решения собрания уполномоченных товарищества у истца возникла обязанность оплатить свою долю в имуществе общего пользования СНТ при желании провести на принадлежащий ему участок газ.

В судебном заседании истец не возражал оплатить взнос, но в сумме 25000 руб, считая, что сумма в 70000 руб. является завышенной.

Вместе с тем, собранием уполномоченных установлено, что реконструкция, развитие, содержание и ремонт газопровода СНТ осуществляется за счёт владельцев, которые внесли свой целевой взнос и которые будут подсоединены к коммуникациям, а кроме того было решено произвести повышение целевых взносов на реконструкцию, развитие, содержание и ремонт газопровода (газовое хозяйство). Данное решение истцом не оспаривалось, указанное решение в судебном порядке недействительным не признавалось.

Также в соответствии с п. 10. ст. 21 ФЗ-66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», п.7, п.п.7.2. и п.п. 7.3. Устава СНТ «Садовод» и решения общего собрания или решения уполномоченных принимаются решения о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов, которые член садоводческого товарищества обязан своевременно оплатить.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В настоящее время СНТ «Садовод» осуществляет содержание и эксплуатацию данного газопровода, в целях организации охраны имущества садоводческого товарищества и имущества его членов, организации строительства, ремонта и содержания объектов общего пользования, в том числе инженерных сетей СНТ.

Таким образом, у истца, который имеет намерения подключиться к газопроводу и провести газ на участок, возникла обязанность перед СНТ «Садовод» оплатить в полном объеме целевые взносы, на реконструкцию, развитие, содержание и ремонт газопровода (газовое хозяйство), установленные решением собрания уполномоченных садоводческого товарищества «Садовод» от ДД.ММ.ГГГГ, которые приравниваются к доле в имуществе общего пользования.

Ссылка истца на п. 17 «Правил определения и предоставления технических условий подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения», утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, которые не могут быть применимы по отношению к вопросу об оплате целевых взносов членов СНТ на реконструкцию, развитие, содержание и ремонт газопровода, а также в подключении к данному газопроводу садоводческого товарищества, так как регулируют отношения между организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, органами местного самоуправления и правообладателями земельных участков, возникающими в процессе определения и предоставления технических условий подключения объектов.

Кроме того, согласно п. 17 Постановления Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения», которыми определено, что в случае если подключение объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое является потребителем соответствующего вида ресурсов (далее основной абонент), технические условия такого подключения могут быть выданы основным абонентом по согласованию с ресурсоснабжающей организацией, к чьим объектам присоединены принадлежащие основному абоненту сети инженерно-технического обеспечения. По соглашению между ресурсоснабжающей организацией и основным абонентом технические условия может разработать ресурсоснабжающая организация. Садоводческое товарищество технических условий на подключение к газопроводу не выдает

Поскольку судом установлено, что денежные средства, потраченные на строительство газопровода, являлись целевыми взносами и вносились членами садоводческого некоммерческого товарищества на приобретение (создание) объектов общего пользования, члены этих объединений уплачивают целевые взносы на приобретение (создание) объектов общего пользования, к которым относится система газоснабжения, то спорный газопровод находится в фактическом владении и пользовании членов товарищества, которые несут бремя его содержания, оплачивают услуги по техническому обслуживанию.

При установлении того обстоятельства, что строительство газопровода было осуществлено для реализации потребностей садоводов в газе и на их средства, что следует из пояснений сторон, то обязать ответчика не чинить препятствий истцу в подключении к газопроводу, путем выдачи разрешения на подключение к газопроводу без оплаты взноса, будет нарушать права садоводов, на средства которых спорный газопровод был построен.

Довод истца о том, что сумма взноса завышена, суд во внимание не принимает, поскольку указанная сумма принята на решении общего собрания СНТ, и как ранее суд указывал, данное решение истцом не оспорено.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требования истца об обращении решения суда к немедленному исполнению, поскольку, в соответствии со ст. 211 ГПК РФ, это является правом, а не обязанностью суда, кроме того, истцом не приведено доводов обоснованности применения положений ст. 211 ГПК РФ для обращения решения суда к немедленному исполнению.

Поскольку суд приходит к выводу об удовлетворении требований сторон, то в соответствии со ст. 100 ГПК РФ, в пользу истца и ответчика взыскиваются расходы на представителя, подтвержденные документально и являющиеся разумными.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать СНТ «Садовод» не чинить Федосееву Р.В. препятствий в подключении к газопроводу, расположенному на территории СНТ «Садовод» путем выдачи разрешения на подключение к системе газоснабжения (газопроводу) садового участка № в СНТ «Садовод».

Взыскать с СНТ «Садовод» в пользу Федосеева Р.В. расходы на представителя в сумме 20000 руб.

В остальной части иска истцу отказать.

Взыскать с Федосеева Р.В. в пользу СНТ «Садовод» взносы на развитие, реконструкцию, содержание и ремонт газового хозяйства СНТ «Садовод» в размере 70000 руб, а также расходы на представителя в сумме 15000 руб, а всего 85000 руб.

Решение может быть обжаловано в Ростоблсуд через Первомайский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

СУДЬЯ

 
Prev Next

Интересно ли садоводам гореть?

Интересно ли садоводам гореть?

По выражению великого баснописца, «уж сколько раз твердили миру...». Но дачи по-прежнему горят. Недавно в администрации Лужского муниципального района на собрании председателей СНТ привели грустную статистику.

Read more

В московском Росреестре рассказали о раб…

В московском Росреестре рассказали о работе над ошибками кадастровой оценки

С января в России действуют новые правила кадастровой оценки. Определением кадастровой стоимости теперь занимаются государственные бюджетные учреждения, которые и несут ответственность за ошибки и переплату налогов как физическими, так и...

Read more

Как превратить садовый дом в жилой?

Как превратить садовый дом в жилой?

Документальное переоформление дачных и садовых домиков в жилые дома давно волнует граждан и юристов. Ведь многие бывшие советские садовые и дачные товарищества превратились в коттеджные поселки, в которых круглый год...

Read more

Манифест

Вопреки сложившемуся мнению, мы не имеем финансовых взаимоотношений с государственными структурами, партиями и общественными объединениями, взаимодействуя с ними лишь в рамках информационного сотрудничества. Мы не гонимся за репутацией "жёлтой прессы". Любой человек может высказывать своё мнение на нашем форуме и комментировать любую статью, при соблюдении правил сайта.

Важно

Мнение Редакции может не совпадать с мнением авторов статей. Комментарии являются мнением авторов этих комментариев.

Предупреждение / Disclaimer: просматривая страницы этого ресурса, Вы автоматически соглашаетесь с Правилами сайта.

Баннер
Баннер
Баннер

Кадастровая стоимость земель в садоводствах


Яндекс.Метрика

Пользователь

После регистрации становятся доступны все сервисы портала. (Форум, Комментарии и т.д.)

Информация из каталога:

  • Всего привязано к карте 2662 садоводств.
  • Домашний накопитель электроэнергии

    pks3

    Электросетевая компания Ленсеть

    Обслуживание электросетей СНТ, ДНП, ТСН за счёт тарифа. Электросетевая компания "Ленсеть" введена в тарифное регулирование Комитетом по тарифам Ленинградской области