Вы здесь: Главная страница - Форум - Общий раздел - Садоводческие товарищества - Замечания по новой редакции закона № ФЗ-66
Добро пожаловать, Гость
Логин: Пароль: Запомнить меня
  • Страница:
  • 1

ТЕМА: Замечания по новой редакции закона № ФЗ-66

Замечания по новой редакции закона № ФЗ-66 7 года 3 мес. назад #1790

Вложенный файл:

Имя файла: NewProektFZ-66.PDF
Размер файла: 2,541 KB



ЗАМЕЧАНИЯ К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 66-ФЗ
(новая редакция),
предложенного экспертной группой Аналитического управления Государственной Думы
тел. 8 (903) 729 70 30

Новая редакция Федерального Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 года (далее – Закон-66) вызывает только раздражение. Эта редакция сохранила все недостатки прежнего Закона № 66-ФЗ (прежде всего, несоответствие в ряде статей нормам Гражданского Кодекса и обилие внутренних противоречий) и добавила к ним новые. Прежде чем вносить поправки в существующий Закон, следовало бы решить, нужен ли он вообще.
Права граждан на земельные участки регулируются Земельным Кодексом, гражданско-правовые отношения регулируются Гражданским Кодексом, жилищные права обеспечиваются в соответствии с Жилищным Кодексом, защита граждан является областью правоприменения положений Уголовного Кодекса и Кодекса об Административных Правонарушениях, система налогов и сборов изложена в Налоговом Кодексе, общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, нормируются Федеральным законом "Об общественных объединениях" № 82-ФЗ от 19.05.1995. Этих законов с высоким юридическим статусом вполне достаточно для того, чтобы любая «некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства» смогла бы создать свой Устав в качестве учредительного документа и начала бы свою деятельность с целью содействия садоводам в освоении и эксплуатации земельных участков. Поэтому первое и самое радикальное предложение – прекратить существование этого закона и принять решение о том, что Закон-66 утратил силу.
Тем не менее и ребенку ясно, что никто не позволит оттащить себя от кормушки. Существование СНТ в соответствии с действующим в данный момент во всей России Законом-66 – это бесчисленная армия совершенно бесправных граждан, которым Закон-66 милостиво позволил «самостоятельно хозяйствовать на своем (!!) земельном участке», «распоряжаться своим (!!) земельным участком и иным имуществом», «обращаться в суд (!!) о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания». Подумать только – без этого Закона гражданин этого делать не мог! И вот за это благо, якобы дарованное Законом-66, член СНТ должен непрерывно вносить в кассу СНТ свои кровные в виде вступительных, членских, целевых, паевых, дополнительных и прочих взносов. При этом сам источник денежных потоков не может ни распорядиться этими средствами, ни проконтролировать разумность их расходования, потому что Закон-66 провозгласил – решения «о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры» относится к исключительной компетенции общего собрания (собрания уполномоченных); такие решения «принимаются простым большинством голосов»; «практическое выполнение решений общего собрания» и «распоряжение материальными и нематериальными активами» относятся к компетенции правления, а председатель правления «подписывает документы от имени объединения». И где в этой цепочке место вносителя денег? Его место – на общем собрании, на котором, как правило, не бывает кворума (даже тех жалких 10%, на которые «расщедрилась» новая редакция), а те, кто этот кворум потом «дорисовывает», дорисуют и нужное решение. Нужное – это такое, в котором заинтересован вовсе не владелец отданных в кассу рублей, а то лицо из «органов управления садоводческим ... объединением», которое получит немалый куш за заключенный без всякого тендера контракт на поставку, постройку, прокладку, регистрацию, кадастровую съемку и пр. со «своими» подрядчиками. Противодействия такому развитияю событий ни в одной из редакций Закона-66, в том числе и в новой, почему-то не предусмотрено. Указывать на статью 25 не следует, потому что ревизионная комиссия, которую можно поощрить с участием тех, кого она ревизует, ничего не контролирует. Вся созданная Законом-66 система выколачивания денег из садоводов лишний раз подтверждает, что там, где общее, там – ничьё, а что ничьё, то можно безнаказанно разворовывать или просто бесхозяйственно тратить. Новые поправки в Закон-66 только расширяют эти возможности, одновременно ставя садоводов в еще более бесправное положение безнаказанно обираемых. Нельзя отделаться от подозрения, что эти поправки были инспирированы председателями и членами правлений, вышедшими из массы председателей колхозов (хранивших паспорта колхозников в своих сейфах) и инструкторов райкомов КПСС. Только в Ленинградской области около 500 000 садоводческих участков, можно легко сосчитать, как многочисленна армия желающих командовать садоводами и жить за их счет. Именно эти люди не позволят заменить Закон-66 законом, созданным в интересах садоводов, а не «органов управления садоводческим ... объединением». Недаром многие из владельцев садовых участков начинают полагать, что лучший выход из создаваемой для них ситуации – это продажа своих участков. Лучше уж совсем без дачи, чем дача такой ценой!
Вывод прост – садоводам надо отчаянно бороться если уж не за отмену этого Закона вообще, то за такую редакцию Закона-66, которая бы учитывала интересы самих садоводов. Для этого необходимо 1) убрать из текста новой редакции все «новинки», ухудшающие жизнь садоводов в СНТ, и 2) внести в Закон-66 свои поправки, приспосабливая Закон-66 к потребностям рядовых членов СНТ, чтобы этот Закон в действительности мог содействовать членам СНТ «в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства».

ЧТО ЖЕ НЕПРИЕМЛЕМО В НОВОЙ РЕДАКЦИИ ЗАКОНА-66?

1) Стр. 9, гл.I, статья 1.
«Регистрация проживания граждан в индивидуальных жилых домах ... осуществляется по согласованию органов управления таких объединений...»
Нужна дополнительная вожжа для управления членами СНТ? Хорошо себя ведешь – согласую, возражаешь правлению – сиди без согласования!
Согласно Закону № 5242-1-ФЗ от 25.06.1993 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" «место жительства – это ... жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника». «Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» (с изменениями на 14.08.2002; утверждены постановлением Правительства Российской Федерации № 713 от 17.07.1995) требуют при регистрации проживания предъявлять только паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина, и документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение. Так на каком основании в Закон-66 вводится такая норма?!
Вывод – надо написать так:
«Регистрация проживания граждан в индивидуальных жилых домах ... осуществляется в соответствии с законодательство Российской Федерации».

2) Стр. 10, второй сверху абзац
«Членские взносы – денежные средства, ежемесячно вносимые членами.... объединения...»
Нонсенс!!! Далеко не все садоводы живут на своих участках круглый год; далеко не все СНТ могут позволить себе роскошь иметь офис в городе, где проживает большинство садоводов; далеко не все садоводы могут позволить себе внесение денег на расчетный счет СНТ, т.к. это увеличивает на комиссию банков и так немалые суммы взносов, т.е. означает дополнительное залезание в карманы членов СНТ. Более того, статья 1 называется «Основные понятия», а слово «ежемесячно» отражает не содержание, а порядок внесения взносов, который и в старых, и в новой редакции Закона-66 (см. стр. 25, 3-ий сверху абзац) указывается «в обязательном порядке» в Уставе СНТ.
Вывод – исключить слово «ежемесячно»

3) Стр. 10, второй сверху абзац
«... и другие текущие расходы такого объединения ...»
Крайне лукавое определение, которое давным-давно надо было бы поменять, однако оно оказалось очень живучим. Ремонт внутренних дорог садоводства, покупка нового телефона для конторы СНТ взамен сломавшегося или замена сгоревшего автомата на КТП на новый и более надежный – это «текущие расходы», или «реконструкция, модернизация объектов (имущества) общего пользования»? Из каких взносов их оплачивать – членских, целевых или, может быть, паевых? Или воспользоваться «резервным фондом» – он вообще непонятно для чего создан!
Вывод – заменить слово «текущие» словом «канцелярские и хозяйственные»

4) Стр. 10, второй сверху абзац
«Расчет величины членского взноса производится с учетом размера земельного участка (участков) члена некоммерческого объединения»
Вот это да! Дожили!! Не дают покоя порядки ЖКХ, где оплата вывоза мусора и общих расходов на свет на лестнице рассчитывается, исходя из площади квартиры? Или просто очень хочется укусить, ущемить и унизить тех, кому посчастливилось иметь участок площадью более пресловутых 6-ти соток?! Эти бредовые идеи в некоторых СНТ уже были реализованы, но отсутствие подобной глупости в Законе-66 позволяло членам СНТ защитить себя в суде. Авторы новой редакции не могут смириться с этим?
К сведению писавших новую редакцию –
1. Согласно Толковому словарю русского языка Т.Ф.Ефремовой, членский – это «прилагательное, соотносящееся по значению с существительным член», а член – это «каждое лицо (обратите внимание – лицо, не земельный участок и не его размер!) из числа входящих в состав какой-либо группы, объединения».
2. Согласно Толковому словарю С.И.Ожегова, «член – это одна (обратите внимание – одна!!) из составных частей какого-нибудь целого; лицо (опять лицо, а не размер!), входящее в состав какого-нибудь союза, объединения, группы» 
3. Согласно Толковому словарю русского языка С.И.Ожегова и Н.Ю.Шведовой, «член – это лицо (а также страна, организация), входящее в состав какого-нибудь. союза, объединения, группы» (обратите внимание – опять про лицо, а не про размеры!)
4. непонятно, что такое «размер земельного участка»? Длина? Ширина? Толщина пахотного слоя? До сих пор земельные участки имели в качестве меры площадь, но вот беда – площадью люди-члены не измеряются. А вот размер у людей есть!
5. Статья 31 Закона № 82-ФЗ от 19.05.1995 утверждает, что «имущество общественного объединения формируется на основе вступительных и членских взносов, если их уплата предусмотрена уставом», да и в новой редакции написано, что «порядок образования имущества такого объединения и порядок распоряжения им при ликвидации такого объединения» (см. стр. 25, 6-ой сверху абзац) указывается «в обязательном порядке» в Уставе СНТ.
6. В этом случае тоже важно, что статья 1 называется «Основные понятия», а слова «Расчет величины членского взноса» отражают не содержание понятия «членский взнос», а порядок внесения взносов, который и в старых, и в новой редакции Закона-66 (см. стр. 25, 3-ий сверху абзац) указывается «в обязательном порядке» в Уставе СНТ.
Вывод – исключить всю фразу от слова «Расчет» до слова «объединения» включительно.

ПРОДОЛЖЕНИЕ ЗМЕЧАНИЙ
Последнее редактирование: 7 года 3 мес. назад от DimVer.
Администратор запретил публиковать записи гостям.

  • Сообщений:126 Спасибо получено: 19
  • DimVer аватар
  • DimVer
  • Администрация форума
  • Вне сайта
  • Репутация: 12

Замечания по новой редакции закона № ФЗ-66 7 года 3 мес. назад #1800

Комментарий к статье на портале "Северный дачник"
Мне пришли сообщения, что 22 октября т.г., дословно в одном из сообщений "Опять сборище организует ССР", а именно слушанья в Госдуме проекта по внесению изменений в закон № 66-ФЗ, который подготовил пару лет назад председатель индивидуальных застройщиков в Московской области, некто Дюмин. Все предложения направлены на подмятие под себя садоводов по типу ТСЖ, с созданием определенной структуры, имеющей большие права, в том числе командовать и рапоряжаться общим совместным имущестом садоводов. На лицо опять попытка использовать наши правовые проблемы в своих целях. На слушания только по их согласованным спискам. По сутит я вижу одно, наши слушания 31 августа застопорила Общественная палата, структура созданная по инициативе Единой России, а на поверхность выскочили друзья этой партии - Союз садоводов России, в лице депутата Валенчука. Корочки в России дают просторную дорогу.
Только вопрос такой. Проведение по сути внеочередного Съезда ССР перед выборами в Госдуму (раньше на один год) и избрание нелигитомного Председателя Президиума Валенчука,и остальных, кто не был членом и не состоял даже рядовым членом этой общественной организации, как и утверждение Захарьящева Президентом всех садоводов, о чем даже были заданы вопросы с места. Но дело господа-товарищи свое сделали. В народе прошел слушок, что Захарьящев отдал свое председательство за определенный интерес. Это вполне правдоподобно, поскольку слаб он на "шуршалки". Так что данное руководство ССР не является легитимным - это первое.
Второе, почему эта общественная организация позиционирует себя как единственный представитель всех садоводов России и что ими сделано за 13 лет существования, хоть одно полезное дело, кроме спекуляций в свою пользу на проблемах садоводов, тому есть определенные подтверждения. Кроме того в России масса других общественных организаций садоводов, в том числе и федерального уровня, а именно Общероссийская"Садоводы России", Межрегиональные "Московский Союз садоводов", "Цветущая Родина", а также региональные союзы и ассоциации по областям и районам. Почему они оставлены за бортом участия в разработке и слушаний поправок. Почему данный проект не вынесен на публичное обсуждение? Что за скрытность? Вопрос очевиден, интересы не совпадают наши и инициаторов поправок.
Посему, пользуясь сттатусом депутата, хотелось чтобы была соответствующая реакция со стороны депутата Туманова А.В., выступить на данном слушании и дать хороший отпор протаскиванию "шкурных интересов" определенных лиу. Без депутатского мандата на это слушание не попасть, только свой круг поддакивателей, которым глубоко наплевать на интересы граждан, владельцев земельных садовых участкое. Вот поэтому я всегда призывал и призываю к сплочению, консолидации и поддержке именно тех, кто реально и конкретно занимается этими проблемами, а не трибунным художественным свистом, а то нас разводят как лохов на одесском привозе. Грубо, но точно, поскольку все ждем милости сверху - крошек с барского стола, а может случайно подфартит и не полностью обглоданная косточка упадет.
Администратор запретил публиковать записи гостям.

  • Сообщений:670 Спасибо получено: 4
  • cvetros аватар
  • cvetros
  • Живу я здесь
  • Вне сайта
  • Репутация: -16

Замечания по новой редакции закона № ФЗ-66 7 года 2 мес. назад #1802

Ну послушали о чём идёт речь.
Что то о шкурных интересах ничего не услышал, а вот невнятное бормотание министерского сотрудника, путающего всё на свете-услышал.
Называется всё это :РОДИЛА ГОРА МЫШЬ
Администратор запретил публиковать записи гостям.

  • Сообщений:229 Спасибо получено: 57
  • Kommandor аватар
  • Kommandor
  • Завсегдатай
  • Вне сайта
  • Репутация: 22
  • Страница:
  • 1
Время создания страницы: 0.158 секунд
Prev Next

Что ждет дачников в 2020 году

 Что ждет дачников в 2020 году

В 2020 году дачников ждут несколько важных изменений, напомнили в Союзе садоводов. С 2020 года лицензия для общих скважин в СНТ станет не только обязательной, но и платной.

Read more

Подготовлены поправки, позволяющие оплач…

Подготовлены поправки, позволяющие оплачивать вывоз мусора по факту

Минприроды подготовило изменения в законодательство, позволяющие оплачивать вывоз мусора по фактическому накоплению. Министерство намерено внести их в правительство до конца года.

Read more

Депутат предложил выделять парки и пусты…

Депутат предложил выделять парки и пустыри под садоводство

МОСКВА, 12 ноя - РИА Новости. Депутат Законодательного собрания Ленинградской области Владимир Петров предложил министру строительства и ЖКХ Владимиру Якушеву в крупных городах России оборудовать парки и пустыри для занятия...

Read more

Манифест

Вопреки сложившемуся мнению, мы не имеем финансовых взаимоотношений с государственными структурами, партиями и общественными объединениями, взаимодействуя с ними лишь в рамках информационного сотрудничества. Мы не гонимся за репутацией "жёлтой прессы". Любой человек может высказывать своё мнение на нашем форуме и комментировать любую статью, при соблюдении правил сайта.

Важно

Мнение Редакции может не совпадать с мнением авторов статей. Комментарии являются мнением авторов этих комментариев.

Предупреждение / Disclaimer: просматривая страницы этого ресурса, Вы автоматически соглашаетесь с Правилами сайта.

НЕ "ЗАБЫВАЙТЕ" СВОИХ ПИТОМЦЕВ НА ДАЧАХ!

Имейте совесть!

не забывай животных

Баннер
Баннер
Баннер

Кадастровая стоимость земель в садоводствах


Яндекс.Метрика

Пользователь

После регистрации становятся доступны все сервисы портала. (Форум, Комментарии и т.д.)

Информация из каталога:

  • Всего привязано к карте 2662 садоводств.