Вы здесь: Главная страница - Все статьи - Вокруг да около ( Обзор прессы ) - Законопроект о внесении поправок в № 66-ФЗ

Законопроект о внесении поправок в № 66-ФЗ

gosduma vid

Проект федерального закона № 1052856-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в части совершенствования правового регулирования отношений, возникающих при ведении гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства) внесен на рассмотрение Совета Государственной Думы депутатами Государственной Думы С.Е.Нарышкиным, С.И.Неверовым, В.А.Васильевым, М.Л.Шаккумом, О.Д.Валенчуком, Н.В.Панковым, С.А.Поповым.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в Федеральный закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Статья 1
Внести в Федеральный закон от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ
«О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (Собрание законодательства, 1998, № 16, ст. 1801; 2000, № 48, ст. 4632; 2002, № 12, ст. 1093; 2003, № 50, ст. 4855, 2004, № 35, ст. 3607, № 45, ст. 4377, 2006, № 27, ст. 2881; 2007, № 27, ст. 3213; № 48, ст. 5812; 2008, № 20, ст. 2251) следующие изменения:
1) абзац седьмой статьи 1 после слов «объединения на» дополнить словами «содержание имущества общего пользования», дополнить предложением следующего содержания: «Размер членских взносов определяется в порядке, предусмотренном уставом объединения, с учетом площади земельного участка члена указанного объединения и (или) общей площади принадлежащих ему и расположенных на таком земельном участке объектов недвижимого имущества.»;
2) пункт 4 статьи 16:
а) абзац восьмой дополнить словами «, в том числе порядок определения размеры неустойки (пени) в случае несвоевременной уплаты предусмотренных настоящим Федеральным законом взносов и порядок уплаты такой неустойки (пени);»;
б) дополнить новыми абзацами восемнадцатым и девятнадцатым следующего содержания:
«порядок ведения реестра членов объединения;
порядок предоставления членам объединения информации о деятельности такого объединения.»;
3) статью 18 дополнить пунктом 6 следующего содержания:
«6. Члену садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения, который подал заявление о выходе из такого объединения, не может быть отказано в таком выходе при условии погашения всей суммы задолженности перед объединением.»;
4) в статье 19:
а) пункт 1 дополнить подпунктом 91 следующего содержания:
«91) знакомиться и получать копии правоустанавливающих документов объединения, решений органов управления, а также иных документов, связанных с деятельностью объединения;»;
б) пункт 2 дополнить подпунктом 111 следующего содержания:
«111) в письменной форме уведомлять правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения об отчуждении земельного участка, принадлежащего такому члену указанного объединения.»;
5) абзац третий пункта 3 статьи 21 дополнить словами «, а также вопросы о внесении изменений в устав объединения или об утверждении устава в новой редакции, о ликвидации и (или) реорганизации объединения»;
6) в статье 22:
а) абзац третий пункта 2 дополнить предложением следующего содержания: «При равенстве голосов, голос председателя правления является решающим.»;

б) пункт 3 дополнить подпунктом 20 следующего содержания:
«20) ведение реестра членов объединения и граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке;».

Статья 2
Настоящий федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации

 ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»

Сегодня реализация Федерального закона от 15 апреля 1998 года
№ 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее – Закон) затрагивает интересы более 60 миллионов граждан ведущих садоводство, огородничество, дачное хозяйство.
Вместе с тем правоприменительная практика свидетельствует о возникшей потребности как скорейшего пересмотра отдельных его положений, так и комплексной переработки в ближайшие несколько лет.
Предусмотренные Законом механизмы защиты прав и законных интересов садоводов, огородников и дачников устарели и требуют немедленной адаптации и приведения в соответствие с действующим законодательством.
Законопроект является первым шагом на пути к комплексному пересмотру положений Закона и предполагает внесение в него точечных изменений, затрагивающих исключительно нормы, регулирующие внутреннюю жизнедеятельность садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан.
1. Уточняется порядок расчета членских взносов. Напрямую предусматривается, что такие взносы направляются, в том числе, на содержание имущества общего пользования. Такое изменение позволяет отсечь возможность покрытия за счет этих взносов вопросы личных расходов, связанных с содержанием земельных участков и иного имущества, принадлежащих членам объединения.
2. Кроме того, предлагается установить зависимость между размером членского взноса и площадью земельного участка члена объединения и (или) общей площади принадлежащих ему и расположенных на таком земельном участке объектов недвижимого имущества.
Нововведение направлено на соблюдение баланса интересов всех членов объединения. Это позволит избежать дальнейших разночтений, в том числе в рамках судебных процессов, по вопросам, связанным с расчетом взносов, а также приведет к справедливому распределению затрат некоммерческого объединения между его членами.
3. Предусматривается необходимость закрепления в уставе порядка определения размеров неустойки (пени) в случае несвоевременной уплаты взносов и порядок уплаты такой неустойки (пени).
Это создаст прозрачные правила применения штрафных санкций и позволит минимизировать нарушения, связанные с выполнением возложенных на членов объединения обязанностей.
4. В целях защиты прав граждан на выход из членов объединения, а также в целях соблюдения баланса интересов объединения и его членов, предлагается установить правило, согласно которому объединение не может отказать в выходе из членов объединения при условии погашения всей суммы задолженности перед объединением, если такая задолженность имеется.
5. Члены объединения наделяются правом не только знакомиться с документами объединения, но и получать копии таких документов.
Сегодня, норма определяющая право знакомиться с документами объединения воспринимается буквально и правление не выдает копии документов объединения, что нарушает права и законные интересы членов объединения. При этом в случае необходимости защиты своих прав в судебном порядке, отсутствие документов очень часто является серьезным препятствием к возможности возбуждения судом производства по делу или принятия законного и обоснованного решения.
6. Устанавливается обязанность члена объединения уведомлять объединение об отчуждении своего земельного участка. Эта норма направлена на закрепление за объединением права своевременно актуализировать информацию о членах объединения и решать вопрос о взыскании неуплаченных взносов.
7. Уточняется перечень случаев, когда не допускается заочное голосование членов объединения. К таким случаям предлагается отнести вопросы о внесении изменений в устав объединения или об утверждении новой редакции устава объединения, о ликвидации и (или) реорганизации объединения.
Эти изменения позволят повысить прозрачность и обоснованность принимаемых решений, а также ограничат возможности для неправомерных действий органов управления.
8. Наконец, в целях упорядочения учета сведений о членах объединения и гражданах, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, предусматривается создание в каждом объединении реестра указанных лиц. Порядок ведения реестра, а также его содержание должны определяться Уставом объединения.
Не отрицая необходимость комплексного пересмотра положений Закона, представляется, что скорейшее принятие законопроекта уже сегодня повысит уровень защиты прав и законных интересов граждан, ведущих садоводство, огородничество и дачное хозяйство, а также позволит систематизировать деятельность органов управления объединения и сделает ее прозрачнее.

 

Комментарии  

 
+10 #11 svetlana 11 21.06.2016 00:40
Лучше бы установили в законе фиксированный размер пени.как везде--1/300 ставки рефинансировани я ЦБ РФ.а то,что хотят,то и ставят..грабительские пени,расходован ие которых очень трудно отследить.Опять же нестыковка с ГК РФ--срок взыскания задолженности--3 года,а здесь всю задолженность надо погасить.Непонятно,при чём здесь площадь объектов недвижимости при установлении членского взноса...и эта галиматья преподносится.как прорыв в деле облегчения участи садоводов..лучше бы определили в законе.что такое новая редакция устава..а то под новой редакцией принимаются совершенно новые уставы,выгодные верхушке,этим пользуются рейдеры,продают участки и принимают совершенно новые уставы,обзывая новой редакцией..не имеющие ничего общего с учредительным уставом...один бардак в этих СНТ..а деньги крутятся немалые...но всё мимо рядовых членов...срочно надо их упразднять,прид авая статус поселений....
Цитировать
 
 
+10 #10 svetlana 11 21.06.2016 00:12
Давно пора распустить эти СНТ--кормушки для председателей и присосавшихся к так называемой власти..а все эти поправки..мёртвому припарки..ничего они не изменят,и не решают..делают видимость работы...надоели эти общие собрания с приписанным кворумом..да и и вообще,что может решить стадо баранов..законов не знают и знать не хотят,рот боятся открыть против хапуг-председателей и бухгалтеров..ревизионная комиссия понятия не имеет,как проверять и что писать в акте...какое-то сборище дилетантов..но раз сохраняют у[censored] этот анахронизм..СНТ..значит,это кому-то выгодно...засунуть бы этих депутатов в СНТ,может,и поняли бы..что это за гадюшник...суды завалены исками от членов СНТ...пора уже решать кардинально этот вопрос и дать людям свободу...
Цитировать
 
 
-5 #9 Титова Т.Г. 13.05.2016 22:48
Ничего нового в этом проекте я не заметила, лучше бы законодательно заставить Юстицию запрашивать справки от председателя о членстве и отсутствии долгов. А то продают участки, новенькие и не думают никуда вступать и ничего платить - у них видите ли "собственность". А взносы с площади - это перебор; что если у меня участок больше, то мне что справку дадут большего формата, или председатель придет сорняки у меня дергать? При чем здесь площадь? 1 участок - 1 взнос, 2 участка - 2 взноса. Выдумывают ерунду: взносы с сотки - это прямой путь хищений средств садоводов. Сомневаюсь, что делопроизводств о ведется правильно, обыкновенный акт составить не могут, список во многих садоводствах не полный, документов права у председателя нет с участков - какие могут быть сотки. Кассовая дисциплина не соблюдается, квитанции не выдаются, кворума на собраниях нет, на прямой договор документы у председателей проблема подписать - им выгодно драть в три дорога за электроэнергию, поэтому и препятствуют переходу на прямые договоры. Лучше бы аттестацию председателей придумали. Мы проект закона еще в 13-м году нашей Общественной Палате писали, ну и что перед выборами только о садоводах и вспоминают. Бардак!
Цитировать
 
 
+2 #8 cvetros 13.05.2016 22:24
Уважаемый DimmClie!
Подобные высказыванияи я не комментирую. Социализм - это одна из основных приоритетов государства, о чем еще говорил ученик Сократа Платон, который на одно из первых мест ставил именно социальную справедливость, как приоритет государственног о управления.
Возьмем ту же Европу с ее садоводческими коммунами, к примеру Германию, в основу разработки своих предложений по кодексу я закладывал. Только пару примеров. Покупатель участка, если не подписывает свою обязанность исполнять Устав этого объединения, то сделку по продаже участка не оформляют. Удобрения и химикаты можно использовать только разрешенные. В одноэтажной Америке запрещено устанавливать заборы и ставить машину снаружи от дома со стороны улицы и т.д. Т.е. строгий регламент внутри данного объединения для всех членов и никто не замахивается на его собственность. Посему у них и нет такого вала судебных тяжб и огромного количества юристов на душу населения страны. А у нас купит 6 соток, наземных два этажа для проживания трех семей в количестве 10 человек и говно в дренажно - ливневую придорожную канаву. Это из моей практики в одном из СНТ. У нашего народа нет чувства ответственности собственника. Стал хозяином и полагает, что ему все дозволено, да еще и при таких кривых правовых нормах.
Чем было плохо в советское время любительское садоводство, организованное как общественное объединение, а не некоммерческое, созданное для сдирания различных налогов и поборов. С 1992 года все сбросили на граждан - садоводов и еще различными надуманными нормами пытаются ободрать до кости. Заявляют, что мы теперь собственники, поэтому и радуйтесь своему положению собственника. Для сведения скажу, об этом почти никто не знает, что собственниками садоводы стали с 1990 году согласно закона СССР,
Статус должен быть у садоводов на уровне поселений по большинству положений. Но это местечковым утеря кормовой базы, им этого не надо, ведь они как правило живут исключительно на налоги с садоводов, поскольку деревни и села почти все в России вымерли (жителей менее 10-ти человек). Вот так коротенько.
Цитировать
 
 
+5 #7 AntonPV 13.05.2016 21:40
Уважаемый Сvetros, как вы сможете прокомментирова ть замечание одного из наших читателей:
"все еще живем в социализме-товарищество, члены ,союзы.членские взносы,комсомол ьские взносы.Начнем с того что земля находится в частной собственности и к товариществу не имеет отношения.-это частная территория а не территория товарищества."
http://sotok.net/novosti-kratko/1-news-text/2551-k-obsuzhdeniyu-popravok-v-fz-66.html#comment-1404
Цитировать
 
 
+6 #6 cvetros 13.05.2016 17:44
Искусственный отбор на выживане переходит в завершающую стадию. Чем больше в низах грызни, тем легче верхам в свою пользу управление вести! Им виднее с высоты кто прав, а кто не прав, а кому и под зад надо дать, чтобы враз смог замолчать.
Все идет по плану уничтожения социальной общности граждан – садоводов. Нами уже был поставлен вопрос муниципалам на предмет полного самороспуска садоводческих некоммерческих объединений. При таком положении и таких законопроектах «радетелей садоводов» - это самый разумный выход, при выполнении условий, которые лично мной и членами МО «Цветущая Родина» были много лет назад разработаны, внедрены и используются. и которые перед выборами в новый состав Думы передергивают и выдают за свои разработки эти «радетели садоводов». Как говорится: "На чужом горбу пытаются въехать в рай». Кто они - можете посмотреть в Интернете, откуда они появились во власти , как и что имеют, к примеру, кое-что можно узнать на сайте http://www.compromat.ru/ про Захарьящева, Валенчука, Чаплина и прочих, о которых у меня безусловно имеется гораздо более полная информация, по ряду обстоятельств. Вот тогда может прозреете, чьи интересы в их действиях и инициативах в распорядительно – законодательных актах.
Решать наши вопросы не с кем, а правом законодательной инициативы в нашей организации таких членов нет. Я напрямую руководству КПРФ заявил, что готов пойти на отказ от личной жизни и полностью отдать свои силы и время на выправления всех этих корявостей в законодательств е по ведению любительского садоводства с организацией, имея полномочия депутата, всенародного обсуждения и сбора письменной поддержки нашими гражданами - садоводами этого законопроекта. Более того, я заявил, что мне достаточно будет зарплаты в размере среднемесячной по России плюс ежедневно бесплатный чаек с сахарком для мозга, помощников на платной основе, а остальное отдаю для детей сирот и инвалидов детства. Но я им нужен, как хрен на ужин, тем более беспартийный. Списки расписаны и места нет. В прошлый созыв я шел кандидатом от Аграрной партии, но партию предал ее председатель Плотников, за что его единороссы и посадили в Думу, а нас к бениной маме.
Только один пример приведу по нашим практическим делам и материалам, как кое-что из этого передергивают «радетели садоводов», уже не говоря о разработках и практической помощи по полному переводу садоводов на индивидуальное абонирование и передачу электросетевого имущества с плеч садоводов, с разработкой методик и организацией работ . В ноябре 2014 года я полностью взвалил на себя организацию парламентских слушаний с фракцией КПРФ. Материал готовили умнейшие люди разных регионов, мой доклад был рассчитан на озвучивание основных болевых точек и путях их разрешения, а в продолжение - выступления участников, которые по каждой проблеме должны были дать более детальный анализ по фактам нарушений. И что? Мне не дали возможности выступить. Только как бы в прениях, на мое предложение принять резолюцию по разработке Кодекса садоводов, заявил председатель, что на это потребуется два года. Вот так то, а сейчас эта работа была бы подготовлена и направлена этими депутатами от КПРФ как законодательная инициатива. Но сильны партноменклатур овские привычки, поэтому все у них и передергивают.
И конкретно по этому законопроекту бывшего ресторанного лабуха с образованием гуманитрия (культпросвет). Я и сам был лабухом, вечерами играл в кабаке (так подрабатывал, хотя имел хорошую стипендию будучи еще и старостой группы), поскольку обучался на дневном отделении политеха без особого напряжения мозгов, как то легко все усваивалось. Так вот по законопроекту – это прямой путь к развалу СНТ, а если учесть, что не оформленные ЗОП с 2017 будут признаны бесхозом, а затем муниципалы сдадут ваши ЗОПы в аренду, с соответствующей платой или как бы с аукциона передадут "своим" эти проезды - дороги в частную собственность, поскольку муниципалам законодательно дали право на установление платных дорог, что было исключительно только правом федералов, с включением в реестр платных дорог, и прочие законодательно - правовые нововведения, будет резкий рост количества бросовых участков, из-за запредельных финансовых затрат на содержание садового участка, который станет уже не кормильцем, а кровососом, особенно у пенсионеров. .
В общвм все движется к критической точке в вопросах ведения любительского садоводства и прав граждан на его ведение. Не с кем решать наши проблемы. Не с кем!
Цитировать
 
 
0 #5 Ek 12.05.2016 00:26
Ст. 18 ФЗ 66 гласит, что членом сад-ва может быть тот, кто "имеет земельный участок на территории сад-ва". Что такое "имеет"? Естественный ответ: в частной собственности или в бессрочной аренде от гос-ва (т.е. если не приватизирован) ? К сожалению, здесь пошло мошенничество: садовод отдает этот участок родственнику (т.е. собственность - на родственника), потом берет этот уч-ка в "бессрочное пользование" на 11 мес. "с продлеванием" и ОСТАЕТСЯ сад-вом или ТРЕБУЕТ быть принятым в сад-ды на основе этого договора и иметь голос, права на свою долю в обществ. землях. А потом договор прекращается, и сад-д требует выделение участка в сад-ве! Очень хотелось бы более четкого языка в Ст. 18!!! В противном случае - в каждой семье будет миллион доп. голосов ("садоводов") через такие договоры "бессрочного пользования".
Цитировать
 
 
+10 #4 AntonPV 05.05.2016 04:24
Со многим могу согласиться, кроме "ввести членство автоматически -при покупке уч-ка" / Мне вот лично надоело дармоедам на зарплату и налоги перечислять деньги. И кроме получения зарплаты - все делают во вред дачникам которые их и содержат и цепляются за власть костлявой ручкой. Противно уже. /
Цитировать
 
 
+7 #3 Ося 04.05.2016 13:15
Огромная беда ещё и в том, что все эти, как я их прозываю " 7 нянек " многочисленные разношерстные союзы сад-в, как - МСС,ССР,Цвет.Рос, Союз дачников Подмоск и пр. шушера, сидят под лавкой поджавши хвосты как цуцики и не вякают даже, специально опрашивал - ни один союз НЕ ВЫСТУПИЛ с законодательной инициативой по изменению действ. сад. зак-ва, хотя к ним идут садо-ды со своими бедами и горем и кому, как не им ЗНАТЬ - какие давно насущные изменения надо внести в законы ..Нет сидят по кустам ..
А надо вернуть ограничения ( ст.15 первая ред. 66-го ) один член - 1 уч-к, определиться с хранением доков не в сно а в АРХИВАХ постоянно, уст. сезонный хар-р в сно, запретить малоэтажку ( КП до фига и пр. ), передать элсети энергетикам, выкинуть к черту предст-во по дов-стям ( это личн. неимущ. права гр-на - они НЕ подлежат передаче ) ввести членство автоматически -при покупке уч-ка, без ОС ,ревизии и контроль вместе с РК предст. от союзов и много ещё чего ... Но с такими ....ничего не будет
Цитировать
 
 
+8 #2 AntonPV 30.04.2016 23:34
Согласен с вами. Многие исправления продуманы только с точки зрения того, кто вынуждает человека состоять в общественной организации.
Хотя по Конституции никто не имеет права принуждения.
А заочное голосование -надо бы вообще изъять из практики.
Цитировать
 
Prev Next

Какой должна быть газонная трава для дач…

Какой должна быть газонная трава для дачи? Как быстро облагородить приусадебную территорию? Чем рулонные газоны лучше посевных? Какой должна быть трава для дачного газона?

                    Для того чтобы на протяжении многих лет лужайка возле загородного дома радовала глаз с самой ранней весны и до поздней осени, важно правильно выбрать траву для посева или для укладки...

Read more

Садоводы, Объединяйтесь #17 Перевод СНТ …

Садоводы, Объединяйтесь #17 Перевод СНТ в категорию населенных пунктов

29 апр. 2020 г. в среду в 18.00 по МСК. приглашаем вас принять участие в стриме и задать свои вопросы в прямом эфире. https://youtu.be/SEJUotrh2PY

Read more

Какого закона мы достойны, или Что приде…

Какого закона мы достойны, или Что придет на смену СНТ?

Почему так шумно обсуждавшийся и так помпезно поданный властями 217-й Федеральный закон пока еще не заработал и вряд ли когда заработает?

Read more

Манифест

Вопреки сложившемуся мнению, мы не имеем финансовых взаимоотношений с государственными структурами, партиями и общественными объединениями, взаимодействуя с ними лишь в рамках информационного сотрудничества. Мы не гонимся за репутацией "жёлтой прессы". Любой человек может высказывать своё мнение на нашем форуме и комментировать любую статью, при соблюдении правил сайта.

Важно

Мнение Редакции может не совпадать с мнением авторов статей. Комментарии являются мнением авторов этих комментариев.

Предупреждение / Disclaimer: просматривая страницы этого ресурса, Вы автоматически соглашаетесь с Правилами сайта.

Баннер

НЕ "ЗАБЫВАЙТЕ" СВОИХ ПИТОМЦЕВ НА ДАЧАХ!

Имейте совесть!

не забывай животных

Баннер
Баннер
Баннер

Кадастровая стоимость земель в садоводствах


Яндекс.Метрика

Пользователь

После регистрации становятся доступны все сервисы портала. (Форум, Комментарии и т.д.)

Информация из каталога:

  • Всего привязано к карте 2662 садоводств.