Вы здесь: Главная страница - Все статьи - Вокруг да около ( Обзор прессы ) - Законопроект о внесении поправок в № 66-ФЗ

Законопроект о внесении поправок в № 66-ФЗ

gosduma vid

Проект федерального закона № 1052856-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в части совершенствования правового регулирования отношений, возникающих при ведении гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства) внесен на рассмотрение Совета Государственной Думы депутатами Государственной Думы С.Е.Нарышкиным, С.И.Неверовым, В.А.Васильевым, М.Л.Шаккумом, О.Д.Валенчуком, Н.В.Панковым, С.А.Поповым.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в Федеральный закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Статья 1
Внести в Федеральный закон от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ
«О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (Собрание законодательства, 1998, № 16, ст. 1801; 2000, № 48, ст. 4632; 2002, № 12, ст. 1093; 2003, № 50, ст. 4855, 2004, № 35, ст. 3607, № 45, ст. 4377, 2006, № 27, ст. 2881; 2007, № 27, ст. 3213; № 48, ст. 5812; 2008, № 20, ст. 2251) следующие изменения:
1) абзац седьмой статьи 1 после слов «объединения на» дополнить словами «содержание имущества общего пользования», дополнить предложением следующего содержания: «Размер членских взносов определяется в порядке, предусмотренном уставом объединения, с учетом площади земельного участка члена указанного объединения и (или) общей площади принадлежащих ему и расположенных на таком земельном участке объектов недвижимого имущества.»;
2) пункт 4 статьи 16:
а) абзац восьмой дополнить словами «, в том числе порядок определения размеры неустойки (пени) в случае несвоевременной уплаты предусмотренных настоящим Федеральным законом взносов и порядок уплаты такой неустойки (пени);»;
б) дополнить новыми абзацами восемнадцатым и девятнадцатым следующего содержания:
«порядок ведения реестра членов объединения;
порядок предоставления членам объединения информации о деятельности такого объединения.»;
3) статью 18 дополнить пунктом 6 следующего содержания:
«6. Члену садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения, который подал заявление о выходе из такого объединения, не может быть отказано в таком выходе при условии погашения всей суммы задолженности перед объединением.»;
4) в статье 19:
а) пункт 1 дополнить подпунктом 91 следующего содержания:
«91) знакомиться и получать копии правоустанавливающих документов объединения, решений органов управления, а также иных документов, связанных с деятельностью объединения;»;
б) пункт 2 дополнить подпунктом 111 следующего содержания:
«111) в письменной форме уведомлять правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения об отчуждении земельного участка, принадлежащего такому члену указанного объединения.»;
5) абзац третий пункта 3 статьи 21 дополнить словами «, а также вопросы о внесении изменений в устав объединения или об утверждении устава в новой редакции, о ликвидации и (или) реорганизации объединения»;
6) в статье 22:
а) абзац третий пункта 2 дополнить предложением следующего содержания: «При равенстве голосов, голос председателя правления является решающим.»;

б) пункт 3 дополнить подпунктом 20 следующего содержания:
«20) ведение реестра членов объединения и граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке;».

Статья 2
Настоящий федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации

 ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»

Сегодня реализация Федерального закона от 15 апреля 1998 года
№ 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее – Закон) затрагивает интересы более 60 миллионов граждан ведущих садоводство, огородничество, дачное хозяйство.
Вместе с тем правоприменительная практика свидетельствует о возникшей потребности как скорейшего пересмотра отдельных его положений, так и комплексной переработки в ближайшие несколько лет.
Предусмотренные Законом механизмы защиты прав и законных интересов садоводов, огородников и дачников устарели и требуют немедленной адаптации и приведения в соответствие с действующим законодательством.
Законопроект является первым шагом на пути к комплексному пересмотру положений Закона и предполагает внесение в него точечных изменений, затрагивающих исключительно нормы, регулирующие внутреннюю жизнедеятельность садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан.
1. Уточняется порядок расчета членских взносов. Напрямую предусматривается, что такие взносы направляются, в том числе, на содержание имущества общего пользования. Такое изменение позволяет отсечь возможность покрытия за счет этих взносов вопросы личных расходов, связанных с содержанием земельных участков и иного имущества, принадлежащих членам объединения.
2. Кроме того, предлагается установить зависимость между размером членского взноса и площадью земельного участка члена объединения и (или) общей площади принадлежащих ему и расположенных на таком земельном участке объектов недвижимого имущества.
Нововведение направлено на соблюдение баланса интересов всех членов объединения. Это позволит избежать дальнейших разночтений, в том числе в рамках судебных процессов, по вопросам, связанным с расчетом взносов, а также приведет к справедливому распределению затрат некоммерческого объединения между его членами.
3. Предусматривается необходимость закрепления в уставе порядка определения размеров неустойки (пени) в случае несвоевременной уплаты взносов и порядок уплаты такой неустойки (пени).
Это создаст прозрачные правила применения штрафных санкций и позволит минимизировать нарушения, связанные с выполнением возложенных на членов объединения обязанностей.
4. В целях защиты прав граждан на выход из членов объединения, а также в целях соблюдения баланса интересов объединения и его членов, предлагается установить правило, согласно которому объединение не может отказать в выходе из членов объединения при условии погашения всей суммы задолженности перед объединением, если такая задолженность имеется.
5. Члены объединения наделяются правом не только знакомиться с документами объединения, но и получать копии таких документов.
Сегодня, норма определяющая право знакомиться с документами объединения воспринимается буквально и правление не выдает копии документов объединения, что нарушает права и законные интересы членов объединения. При этом в случае необходимости защиты своих прав в судебном порядке, отсутствие документов очень часто является серьезным препятствием к возможности возбуждения судом производства по делу или принятия законного и обоснованного решения.
6. Устанавливается обязанность члена объединения уведомлять объединение об отчуждении своего земельного участка. Эта норма направлена на закрепление за объединением права своевременно актуализировать информацию о членах объединения и решать вопрос о взыскании неуплаченных взносов.
7. Уточняется перечень случаев, когда не допускается заочное голосование членов объединения. К таким случаям предлагается отнести вопросы о внесении изменений в устав объединения или об утверждении новой редакции устава объединения, о ликвидации и (или) реорганизации объединения.
Эти изменения позволят повысить прозрачность и обоснованность принимаемых решений, а также ограничат возможности для неправомерных действий органов управления.
8. Наконец, в целях упорядочения учета сведений о членах объединения и гражданах, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, предусматривается создание в каждом объединении реестра указанных лиц. Порядок ведения реестра, а также его содержание должны определяться Уставом объединения.
Не отрицая необходимость комплексного пересмотра положений Закона, представляется, что скорейшее принятие законопроекта уже сегодня повысит уровень защиты прав и законных интересов граждан, ведущих садоводство, огородничество и дачное хозяйство, а также позволит систематизировать деятельность органов управления объединения и сделает ее прозрачнее.

 

Комментарии  

 
+10 #11 svetlana 11 21.06.2016 00:40
Лучше бы установили в законе фиксированный размер пени.как везде--1/300 ставки рефинансировани я ЦБ РФ.а то,что хотят,то и ставят..грабительские пени,расходован ие которых очень трудно отследить.Опять же нестыковка с ГК РФ--срок взыскания задолженности--3 года,а здесь всю задолженность надо погасить.Непонятно,при чём здесь площадь объектов недвижимости при установлении членского взноса...и эта галиматья преподносится.как прорыв в деле облегчения участи садоводов..лучше бы определили в законе.что такое новая редакция устава..а то под новой редакцией принимаются совершенно новые уставы,выгодные верхушке,этим пользуются рейдеры,продают участки и принимают совершенно новые уставы,обзывая новой редакцией..не имеющие ничего общего с учредительным уставом...один бардак в этих СНТ..а деньги крутятся немалые...но всё мимо рядовых членов...срочно надо их упразднять,прид авая статус поселений....
Цитировать
 
 
+10 #10 svetlana 11 21.06.2016 00:12
Давно пора распустить эти СНТ--кормушки для председателей и присосавшихся к так называемой власти..а все эти поправки..мёртвому припарки..ничего они не изменят,и не решают..делают видимость работы...надоели эти общие собрания с приписанным кворумом..да и и вообще,что может решить стадо баранов..законов не знают и знать не хотят,рот боятся открыть против хапуг-председателей и бухгалтеров..ревизионная комиссия понятия не имеет,как проверять и что писать в акте...какое-то сборище дилетантов..но раз сохраняют у[censored] этот анахронизм..СНТ..значит,это кому-то выгодно...засунуть бы этих депутатов в СНТ,может,и поняли бы..что это за гадюшник...суды завалены исками от членов СНТ...пора уже решать кардинально этот вопрос и дать людям свободу...
Цитировать
 
 
-5 #9 Титова Т.Г. 13.05.2016 22:48
Ничего нового в этом проекте я не заметила, лучше бы законодательно заставить Юстицию запрашивать справки от председателя о членстве и отсутствии долгов. А то продают участки, новенькие и не думают никуда вступать и ничего платить - у них видите ли "собственность". А взносы с площади - это перебор; что если у меня участок больше, то мне что справку дадут большего формата, или председатель придет сорняки у меня дергать? При чем здесь площадь? 1 участок - 1 взнос, 2 участка - 2 взноса. Выдумывают ерунду: взносы с сотки - это прямой путь хищений средств садоводов. Сомневаюсь, что делопроизводств о ведется правильно, обыкновенный акт составить не могут, список во многих садоводствах не полный, документов права у председателя нет с участков - какие могут быть сотки. Кассовая дисциплина не соблюдается, квитанции не выдаются, кворума на собраниях нет, на прямой договор документы у председателей проблема подписать - им выгодно драть в три дорога за электроэнергию, поэтому и препятствуют переходу на прямые договоры. Лучше бы аттестацию председателей придумали. Мы проект закона еще в 13-м году нашей Общественной Палате писали, ну и что перед выборами только о садоводах и вспоминают. Бардак!
Цитировать
 
 
+2 #8 cvetros 13.05.2016 22:24
Уважаемый DimmClie!
Подобные высказыванияи я не комментирую. Социализм - это одна из основных приоритетов государства, о чем еще говорил ученик Сократа Платон, который на одно из первых мест ставил именно социальную справедливость, как приоритет государственног о управления.
Возьмем ту же Европу с ее садоводческими коммунами, к примеру Германию, в основу разработки своих предложений по кодексу я закладывал. Только пару примеров. Покупатель участка, если не подписывает свою обязанность исполнять Устав этого объединения, то сделку по продаже участка не оформляют. Удобрения и химикаты можно использовать только разрешенные. В одноэтажной Америке запрещено устанавливать заборы и ставить машину снаружи от дома со стороны улицы и т.д. Т.е. строгий регламент внутри данного объединения для всех членов и никто не замахивается на его собственность. Посему у них и нет такого вала судебных тяжб и огромного количества юристов на душу населения страны. А у нас купит 6 соток, наземных два этажа для проживания трех семей в количестве 10 человек и говно в дренажно - ливневую придорожную канаву. Это из моей практики в одном из СНТ. У нашего народа нет чувства ответственности собственника. Стал хозяином и полагает, что ему все дозволено, да еще и при таких кривых правовых нормах.
Чем было плохо в советское время любительское садоводство, организованное как общественное объединение, а не некоммерческое, созданное для сдирания различных налогов и поборов. С 1992 года все сбросили на граждан - садоводов и еще различными надуманными нормами пытаются ободрать до кости. Заявляют, что мы теперь собственники, поэтому и радуйтесь своему положению собственника. Для сведения скажу, об этом почти никто не знает, что собственниками садоводы стали с 1990 году согласно закона СССР,
Статус должен быть у садоводов на уровне поселений по большинству положений. Но это местечковым утеря кормовой базы, им этого не надо, ведь они как правило живут исключительно на налоги с садоводов, поскольку деревни и села почти все в России вымерли (жителей менее 10-ти человек). Вот так коротенько.
Цитировать
 
 
+5 #7 AntonPV 13.05.2016 21:40
Уважаемый Сvetros, как вы сможете прокомментирова ть замечание одного из наших читателей:
"все еще живем в социализме-товарищество, члены ,союзы.членские взносы,комсомол ьские взносы.Начнем с того что земля находится в частной собственности и к товариществу не имеет отношения.-это частная территория а не территория товарищества."
http://sotok.net/novosti-kratko/1-news-text/2551-k-obsuzhdeniyu-popravok-v-fz-66.html#comment-1404
Цитировать
 
 
+6 #6 cvetros 13.05.2016 17:44
Искусственный отбор на выживане переходит в завершающую стадию. Чем больше в низах грызни, тем легче верхам в свою пользу управление вести! Им виднее с высоты кто прав, а кто не прав, а кому и под зад надо дать, чтобы враз смог замолчать.
Все идет по плану уничтожения социальной общности граждан – садоводов. Нами уже был поставлен вопрос муниципалам на предмет полного самороспуска садоводческих некоммерческих объединений. При таком положении и таких законопроектах «радетелей садоводов» - это самый разумный выход, при выполнении условий, которые лично мной и членами МО «Цветущая Родина» были много лет назад разработаны, внедрены и используются. и которые перед выборами в новый состав Думы передергивают и выдают за свои разработки эти «радетели садоводов». Как говорится: "На чужом горбу пытаются въехать в рай». Кто они - можете посмотреть в Интернете, откуда они появились во власти , как и что имеют, к примеру, кое-что можно узнать на сайте http://www.compromat.ru/ про Захарьящева, Валенчука, Чаплина и прочих, о которых у меня безусловно имеется гораздо более полная информация, по ряду обстоятельств. Вот тогда может прозреете, чьи интересы в их действиях и инициативах в распорядительно – законодательных актах.
Решать наши вопросы не с кем, а правом законодательной инициативы в нашей организации таких членов нет. Я напрямую руководству КПРФ заявил, что готов пойти на отказ от личной жизни и полностью отдать свои силы и время на выправления всех этих корявостей в законодательств е по ведению любительского садоводства с организацией, имея полномочия депутата, всенародного обсуждения и сбора письменной поддержки нашими гражданами - садоводами этого законопроекта. Более того, я заявил, что мне достаточно будет зарплаты в размере среднемесячной по России плюс ежедневно бесплатный чаек с сахарком для мозга, помощников на платной основе, а остальное отдаю для детей сирот и инвалидов детства. Но я им нужен, как хрен на ужин, тем более беспартийный. Списки расписаны и места нет. В прошлый созыв я шел кандидатом от Аграрной партии, но партию предал ее председатель Плотников, за что его единороссы и посадили в Думу, а нас к бениной маме.
Только один пример приведу по нашим практическим делам и материалам, как кое-что из этого передергивают «радетели садоводов», уже не говоря о разработках и практической помощи по полному переводу садоводов на индивидуальное абонирование и передачу электросетевого имущества с плеч садоводов, с разработкой методик и организацией работ . В ноябре 2014 года я полностью взвалил на себя организацию парламентских слушаний с фракцией КПРФ. Материал готовили умнейшие люди разных регионов, мой доклад был рассчитан на озвучивание основных болевых точек и путях их разрешения, а в продолжение - выступления участников, которые по каждой проблеме должны были дать более детальный анализ по фактам нарушений. И что? Мне не дали возможности выступить. Только как бы в прениях, на мое предложение принять резолюцию по разработке Кодекса садоводов, заявил председатель, что на это потребуется два года. Вот так то, а сейчас эта работа была бы подготовлена и направлена этими депутатами от КПРФ как законодательная инициатива. Но сильны партноменклатур овские привычки, поэтому все у них и передергивают.
И конкретно по этому законопроекту бывшего ресторанного лабуха с образованием гуманитрия (культпросвет). Я и сам был лабухом, вечерами играл в кабаке (так подрабатывал, хотя имел хорошую стипендию будучи еще и старостой группы), поскольку обучался на дневном отделении политеха без особого напряжения мозгов, как то легко все усваивалось. Так вот по законопроекту – это прямой путь к развалу СНТ, а если учесть, что не оформленные ЗОП с 2017 будут признаны бесхозом, а затем муниципалы сдадут ваши ЗОПы в аренду, с соответствующей платой или как бы с аукциона передадут "своим" эти проезды - дороги в частную собственность, поскольку муниципалам законодательно дали право на установление платных дорог, что было исключительно только правом федералов, с включением в реестр платных дорог, и прочие законодательно - правовые нововведения, будет резкий рост количества бросовых участков, из-за запредельных финансовых затрат на содержание садового участка, который станет уже не кормильцем, а кровососом, особенно у пенсионеров. .
В общвм все движется к критической точке в вопросах ведения любительского садоводства и прав граждан на его ведение. Не с кем решать наши проблемы. Не с кем!
Цитировать
 
 
0 #5 Ek 12.05.2016 00:26
Ст. 18 ФЗ 66 гласит, что членом сад-ва может быть тот, кто "имеет земельный участок на территории сад-ва". Что такое "имеет"? Естественный ответ: в частной собственности или в бессрочной аренде от гос-ва (т.е. если не приватизирован) ? К сожалению, здесь пошло мошенничество: садовод отдает этот участок родственнику (т.е. собственность - на родственника), потом берет этот уч-ка в "бессрочное пользование" на 11 мес. "с продлеванием" и ОСТАЕТСЯ сад-вом или ТРЕБУЕТ быть принятым в сад-ды на основе этого договора и иметь голос, права на свою долю в обществ. землях. А потом договор прекращается, и сад-д требует выделение участка в сад-ве! Очень хотелось бы более четкого языка в Ст. 18!!! В противном случае - в каждой семье будет миллион доп. голосов ("садоводов") через такие договоры "бессрочного пользования".
Цитировать
 
 
+10 #4 AntonPV 05.05.2016 04:24
Со многим могу согласиться, кроме "ввести членство автоматически -при покупке уч-ка" / Мне вот лично надоело дармоедам на зарплату и налоги перечислять деньги. И кроме получения зарплаты - все делают во вред дачникам которые их и содержат и цепляются за власть костлявой ручкой. Противно уже. /
Цитировать
 
 
+7 #3 Ося 04.05.2016 13:15
Огромная беда ещё и в том, что все эти, как я их прозываю " 7 нянек " многочисленные разношерстные союзы сад-в, как - МСС,ССР,Цвет.Рос, Союз дачников Подмоск и пр. шушера, сидят под лавкой поджавши хвосты как цуцики и не вякают даже, специально опрашивал - ни один союз НЕ ВЫСТУПИЛ с законодательной инициативой по изменению действ. сад. зак-ва, хотя к ним идут садо-ды со своими бедами и горем и кому, как не им ЗНАТЬ - какие давно насущные изменения надо внести в законы ..Нет сидят по кустам ..
А надо вернуть ограничения ( ст.15 первая ред. 66-го ) один член - 1 уч-к, определиться с хранением доков не в сно а в АРХИВАХ постоянно, уст. сезонный хар-р в сно, запретить малоэтажку ( КП до фига и пр. ), передать элсети энергетикам, выкинуть к черту предст-во по дов-стям ( это личн. неимущ. права гр-на - они НЕ подлежат передаче ) ввести членство автоматически -при покупке уч-ка, без ОС ,ревизии и контроль вместе с РК предст. от союзов и много ещё чего ... Но с такими ....ничего не будет
Цитировать
 
 
+8 #2 AntonPV 30.04.2016 23:34
Согласен с вами. Многие исправления продуманы только с точки зрения того, кто вынуждает человека состоять в общественной организации.
Хотя по Конституции никто не имеет права принуждения.
А заочное голосование -надо бы вообще изъять из практики.
Цитировать
 
Prev Next

Как садоводам бить председателя СНТ, что…

Как садоводам бить председателя СНТ, чтобы не оставить следов

Порой в СНТ конфликты доходят до физического насилия.

Read more

Дачную амнистию предложили продлить на п…

Дачную амнистию предложили продлить на пять лет

Дачную амнистию предложено продлить на пять лет - до 1 марта 2026 года

Read more

Как правильно купить участок в снт

Как правильно купить участок в снт

Покупка любой недвижимости для многих является очень ответственным занятием ввиду высокой стоимости.

Read more

Манифест

Вопреки сложившемуся мнению, мы не имеем финансовых взаимоотношений с государственными структурами, партиями и общественными объединениями, взаимодействуя с ними лишь в рамках информационного сотрудничества. Мы не гонимся за репутацией "жёлтой прессы". Любой человек может высказывать своё мнение на нашем форуме и комментировать любую статью, при соблюдении правил сайта.

Важно

Мнение Редакции может не совпадать с мнением авторов статей. Комментарии являются мнением авторов этих комментариев.

Предупреждение / Disclaimer: просматривая страницы этого ресурса, Вы автоматически соглашаетесь с Правилами сайта.

НЕ "ЗАБЫВАЙТЕ" СВОИХ ПИТОМЦЕВ НА ДАЧАХ!

Имейте совесть!

не забывай животных

Баннер
Баннер
Баннер

Кадастровая стоимость земель в садоводствах


Яндекс.Метрика

Пользователь

После регистрации становятся доступны все сервисы портала. (Форум, Комментарии и т.д.)

Информация из каталога:

  • Всего привязано к карте 2662 садоводств.