Основной идеей проекта федерального закона (далее – законопроект) является
комплексное решение проблем защиты от негативных последствий, которые могут быть причинены в результате пожара имуществу физических, юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, жизни или здоровью граждан.
Цель развития противопожарного страхования заключается в гарантировании защиты имущественных интересов граждан и юридических лиц, а также индивидуальных предпринимателей, связанных с причинением вреда имуществу физических, юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, жизни или здоровью граждан в результате пожара, финансовом обеспечении ответственности перед третьими лицами за причинение возможного вреда.
Положения законопроекта в основном направлены на урегулирование отношений, складывающихся при заключении договоров противопожарного страхования, которое включает в себя страхование ответственности на случай пожара.
Установление законопроектом обязательного страхования ответственности на случай пожара направлено, прежде всего, на реализацию и защиту прав граждан.
В частности, законопроект:
определяет все элементы обязательства по страхованию гражданской ответственности владельцев объектов с массовым пребыванием людей за причинение вреда жизни, здоровью и (или) имуществу потерпевших в результате пожара;
устанавливает обязанность владельцев объектов недвижимости с массовым пребыванием людей страховать гражданскую ответственность перед третьими лицами за ущерб, причиненный в результате пожара (и (или) тушения пожара);
закрепляет порядок определения страховых тарифов в зависимости от уровня противопожарной защиты страхуемых объектов, а также определяет размер страховых сумм и предельные размеры страховых и компенсационных выплат потерпевшим;
устанавливает механизм взаимодействия страховщиков с органами государственной власти, местного самоуправления и уполномоченными организациями, в том числе устанавливает необходимость созадния автоматизированной информационной системы, содержащей сведения о договорах противопожарного страхования, страховых случаях, статистические и иные сведения по противопожарному страхованию;
определяет правовое положение профессионального объединения страховщиков, которое создается с целью координации деятельности по выработке и соблюдению единых условий обязательного противопожарного страхования в Российской Федерации, а осуществления компенсационных выплат страхователям в случаях банкротства страховщика – члена профессионального объединения или отзыва у него лицензии.
Предметом правового регулирования законопроекта являются общественные отношения, связанные с заключением и исполнением договоров обязательного страхования ответственности владельцев объектов недвижимости с массовым пребыванием людей, созданием и деятельностью профессионального объединения страховщиков, а также возникающие между лицами (выгоприобретателями), имеющими право на получение компенсационных выплат, и профессиональным объединением страховщиков.
Действие законопроекта распространяется на владельцев объектов недвижимости с массовым пребыванием людей (то есть объектов, условия эксплуатации которого предусматривают одновременное пребывание 50 и более человек), за исключением владельцев объектов недвижимости, находящихся в государственной собственности Российской Федерации, государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности, если доля государственной (муниципальной) собственности в таких объектах составляет пятьдесят и более процентов при условии, если соответствующие объекты используются по назначению, связанному с обеспечением деятельности или с осуществлением полномочий государственных органов или органов местного самоуправления, а также с осуществлением функций по оказанию государственных или муниципальных услуг.
Законопроект определяет права и обязанности страхователей, страховщиков и профессиональных объединений страховщиков.
Принятие законопроекта позволит минимизировать негативные последствия, которые возникают вследствие пожара.
Развитие противопожарного страхования позволит существенно снизить нагрузку на бюджеты всех уровней (в первую очередь муниципальные) по выплате компенсаций пострадавшим от пожаров гражданам.
Замечания и предложения по содержанию данного законопроекта просим направлять в МЧС России по адресу: olik153@yandex.ru или писать комментарии на нашем сайте.